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《S9比分競猜地下綜合管廊運營維護政府補貼暫行辦法》政策解讀

發布時間:2019-10-02 11:07     來源:S9比分競猜局   

S9比分競猜地下綜合管廊運營維護政府補貼暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為保障S9比分競猜地下綜合管廊(以下簡稱管廊)得到規範運營維護,統一管廊運營維護補貼(以下簡稱管廊運維補貼)標準,以行業公益性與運作市場化相結合的機製,保持管廊運營企業穩定和持續發展,根據《國務院辦公廳關於推進城市管廊建設的指導意見》(國辦發〔201561號)、《國家發改委和住建部關於城市管廊實行有償使用製度的指導意見》(發改價格〔20152754號)、《S9比分競猜人民政府關於印發S9比分競猜地下綜合管廊管理暫行辦法的通知》(南府規〔20173號)文件精神,結合我市開展管廊運營維護管理工作實際,製定本辦法。

第二條  本辦法所稱地下綜合管廊是指在城市地下用於集中鋪設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道,包括幹線綜合管廊、支線綜合管廊和纜線管廊。

第三條  本辦法所稱管廊運維補貼是指列入市級財政部門年度預算安排,專項用於管廊運營初期因不能通過收費彌補成本而給予的補助資金。

第四條  管廊運維補貼對象包括市財政籌集資金投資建設、並由市本級負責管理運營的管廊,政府和社會資本合作(簡稱PPP)投資建設的管廊項目運營期到期後移交市本級管理的管廊,采用PPP模式投資建設的地下綜合管廊項目在運營期內運營維護補貼方式按其合同(協議)執行。

第二章  管廊運維政府補貼原則和方式

第五條  管廊運維補貼應遵循以下原則:

(一)有償使用原則。由管廊運營企業按有償使用收費標準收取各入廊管線單位的日常維護費。

(二)收費標準確定原則。管廊日常維護費的收費標準由政府確定,管廊運維補貼的計算根據管廊日常維護費的調整而調整。

(三)空倉補貼原則。因管廊作為滿足城市長遠發展的地下管線綜合容納空間,短期內可能無法實現管線全倉位入廊使用,對未入廊的空倉部分,結合管廊運營考核情況,給予管廊運維補貼。

(四)運營考核原則。為鼓勵管廊運營企業提高服務質量,完成管線入廊計劃,應對管廊運營工作、管線入廊率等相關情況進行考核,明確運營考核評價係數。采用與管廊運營考核相結合的方式進行管廊運維補貼。管廊運營考核辦法由管廊行政主管部門牽頭製定。

(五)重大事項“一事一議”原則。在管廊日常維護過程中出現重大事項時,采用“一事一議”原則進行確認。

第六條  對投入運營的管廊給予的管廊運維補貼,按照空倉補貼原則,根據管廊日常維護費收費標準及管廊入廊實際情況,結合管廊運營考核原則,核減相關收入後,給予管廊運維補貼。具體計算公式如下:

管廊運維補貼=(管廊運營應收費用-已入廊管線應收費用)×運營考核評價係數-相關收入

第三章  管廊運維政府補貼資金管理及使用

第七條  管廊運維補貼按年度列入管廊行政主管部門年度部門預算,按部門預算管理相關規定執行。

第八條  管廊運維補貼每半年申請1次,具體申請及撥付流程如下:

由管廊運營企業向管廊行政主管部門提出申請。在申請資金時,管廊運營企業應同時提供以下材料:

(一)管廊運維補貼資金申請彙總表(附件1);

(二)管廊已入廊管線應收費用明細表(附件2);

(三)管廊接收證明(每條管廊首次申請補貼時提供);

(四)每條管廊中管線空間占比文件(每條管廊首次申請補貼時提供);

(五)管廊運維考核結果文件;

(六)其他材料。

管廊行政主管部門對上述材料進行審核確認後,將上述材料報市財政局,市財政局審核後撥付資金。

第九條  管廊運營企業所獲得的管廊運維補貼,主要用於彌補管廊及監控中心日常辦公及管廊日常維護等,補貼資金應專款專用。

第十條  管廊行政主管部門負責對管廊運營企業使用補貼資金情況進行日常監督,每半年將補貼資金使用情況彙總報市財政局。

第四章  管廊運維政府補貼預算績效考核及監督檢查

第十一條  管廊行政主管部門應根據我市財政支出績效評價相關規定,對管廊運維補貼實施預算績效評價管理。

第十二條  獲得管廊運維補貼的管廊運營企業應遵守財務管理規定,切實加強對補貼資金的使用管理,依法接受審計部門、財政部門及管廊行政主管部門的監督檢查。

第十三條  任何單位和個人不得以任何理由和手段虛報騙取財政補貼資金,凡違反相關規定的,除收回相應管廊運維補貼外,將依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)進行處理。

第五章  附  則

第十四條  為保障管廊的運維,在管廊運營考核辦法未出台前,由管廊行政主管部門按照管廊實際運維情況負責對管廊公司的運營考核,並核定運維成本。市財政按照核定的成本支付補貼。

第十五條  本辦法具體應用問題由市財政局會同管廊行政主管部門負責解釋。

第十六條  本辦法自印發之日起實施,有效期為2年。


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