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南財采〔2019〕111號關於征求《S9比分競猜政府采購負麵清單》意見的函

發布時間:2019-10-02 16:36     來源:S9比分競猜局   


市各有關單位,各縣區(開發區)財政局,各采購代理機構:

為進一步提高政府采購文件編製質量,規範政府采購行為,優化良好營商環境,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關規定,我局起草了《S9比分競猜政府采購負麵清單》,現請有關單位提出修改完善意見,並於201985日前將書麵意見反饋至市財政局(政府采購監督管理辦公室)。逾期不反饋的,將視為無意見。S9比分競猜人:榮蓉,S9比分競猜電話:07712189228。

此函。


附件:S9比分競猜政府采購負麵清單



S9比分競猜局

2019725


附件:

寧市政府采購負麵清單(貨物類)


序號

禁止設置內容

政策依據

資格條件


1

限定供應商的所有製形式(公有製和非公有製)、組織形式(法人、其他組織或自然人)或者所在地

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

2

設置注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件

《政府采購法》第九條;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條;《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條

3

設置營業執照經營範圍內的具體經營項目名稱或設置經營年限等限製條款

《政府采購法》第二十二條;中華人民共和國中小企業促進法》第四十條

4

將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格條件

《政府采購法》第二十二條;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條

5

設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的資格要求

《政府采購法實施條例》第二十條

6

將國務院已明令取消或國家行政機關非強製的資質、資格、認證、目錄等作為資格條件

《政府采購法實施條例》第二十條

6.1

計算機信息係統集成資質、物業服務企業資質


6.2

計算機信息係統集成項目經理及高級項目經理資質


6.3

將行業協會、商會頒發的企業資質證書和從業人員職業資格證書、入圍目錄名單作為資格條件


6.4

軟件企業認定證書


6.5

軟件產品登記證書、軟件著作權登記證書


6.6

中國環境標誌產品認證證書


6.7

其他


7

以項目人員從業年限作為資格條件

《政府采購法》第五條;第二十二條

8

強製要求在本地設有分支機構(國家行政機關另有規定的除外))

《政府采購法》第五條;第二十三條

9

沒有參加現場踏勘則取消投標、競標資格

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十八條

10

將業績、獎項作為資格條件 (財政部門有特殊規定的除外)

《政府采購法》第五條

11

以其他不合理的條件限製或者排斥潛在供應商

《政府采購法實施條例》第二十條

采購需求

 

1

未獲得財政部門核準采購進口產品,或經核準後限製國內產品參與競爭的

《政府采購進口產品管理辦法》(財庫2007119號);《關於政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫2008248號)

2

非單一產品采購項目,采購人沒有按技術構成或產品價格比重合理確定核心產品並在招標文件中載明。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條

3

將國務院已明令取消或國家行政機關非強製的資質、資格、認證、目錄等作為實質性要求的

《政府采購法實施條例》第二十條

4

以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法實施條例》第二十條

4.1

將供應商的所在地作為實質性要求的


4.2

指定特定的專利、商標、品牌、供應商或者設定的技術、服務要求指向特定供應商、特定產品的


4.3

指定檢測機構(國家行政機關另有規定的除外)或限定特定時間的檢測報告的


4.4

設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的采購需求的


4.5

培訓認證(國家行政機關另有規定的除外)


4.6

其他


5

設定最低限價的

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十二條

6

要求提供贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務

《政府采購法實施條例》第十一條

7

要求提供的售後服務承諾不符合國家強製標準或行業標準

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

8

售後服務要求指向特定廠商

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

9

設定苛刻的售後服務要求、交貨期限、付款條件和驗收辦法(明顯不合理)

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

10

收取投標保證金、履約保證金、質量保證金

《S9比分競猜局關於推進政府采購“放管服”工作和深化改革有關內容的通知》(南財采〔201927號)

11

要求提供專利證書

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

12

要求中標後、簽訂合同前提供生產廠家授權、承諾、證明、背書等相關材料

《政府采購法》第五條

13

以改變評審結果為目的要求對樣品進行檢測或演示,對供應商現場考察

《政府采購法實施條例》第四十四條

14

以其他不合理的條件限製或者排斥潛在供應商的

《政府采購法實施條例》第二十條

評分辦法和評分標準


1

以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件的

《政府采購法實施條例》第二十條

2

將注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為評審因素的

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條

3

將國家、地方行政機關已明令取消的從業人員職業資格許可和認定事項作為評審因素的

《政府采購法實施條例》第二十條

4

評審因素未與相應的商務條件和采購需求對應的

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條

4.1

設定的評分因素與采購項目的具體特點和需要不相適應或者與合同履行無關的


4.2

將未在采購需求中列明的技術參數、產品功能、商務條件作為評審因素的


4.3

將資格條件作為評審因素的


4.4

設定與本項目不相適應的業績要求的


4.5

將產品先進性、穩定性、成熟性、市場認可度、服務滿意度、產品的市場占有率等模糊表述設定為評分標準的


4.6

以知名、一線、同檔次或者好、較好、一般等非量化指標或標準作為評分標準的


4.7

其他


5

給同一評審因素(業績、案例等)重複加分

《政府采購法》第三條

6

設定特定金額合同業績設置為評審因素

《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條

7

以限定或者指定的專利、商標、品牌或者供應商作為加分條件的

政府采購法實施條例》第二十條

8

價格分未采用低價優先法計算,評標過程中,去掉報價中的最高報價和最低報價

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條

9

評分標準中單項指標分值設置過高、分值梯度設置差距過大的

《政府采購法》第二十二條

10

以其他不合理的條件限製或者排斥潛在供應商的

《政府采購法實施條例》第二十條



S9比分競猜政府采購負麵清單(服務類)


序號

禁止設置內容

政策依據

資格條件


1

限定供應商的所有製形式(公有製和非公有製)、組織形式(法人、其他組織或自然人)或者所在地

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

2

設置注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件

《政府采購法》第九條;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條

3

設置營業執照經營範圍內的具體經營項目名稱或設置經營年限等限製條款

《政府采購法》第二十二條;

4

設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的資格要求

《政府采購法實施條例》第二十條

5

將國務院已明令取消或國家行政機關非強製的資質、資格、認證、目錄等作為資格條件的

《政府采購法實施條例》第二十條

5.1

計算機信息係統集成資質、物業服務企業資質


5.2

計算機信息係統集成項目經理及高級項目經理資質


5.3

將行業協會、商會頒發的企業資質證書和從業人員職業資格證書、入圍目錄名單作為資格條件的


5.4

軟件著作權登記證書


5.5

其他


6

以項目人員從業年限作為資格條件

《政府采購法》第五條;第二十二條

7

強製要求在本地設有分支機構的(國家行政機關另有規定的除外)

《政府采購法》第五條;第二十三條

8

沒有參加現場踏勘則取消投標、競標資格

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十八條

9

將業績、獎項作為資格要求的(財政部門有特殊規定的除外)

《政府采購法》第五條

10

以其他不合理的條件限製或者排斥潛在供應商

《政府采購法實施條例》第二十條

采購需求

 

1

將國務院已明令取消或國家行政機關非強製的資質、資格、認證、目錄等作為實質性要求的

《政府采購法實施條例》第二十條

2

以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的

《政府采購法實施條例》第二十條

2.1

將供應商的所在地作為實質性要求


2.2

設定的技術、服務要求指向特定供應商的


2.3

培訓認證(國家行政機關另有規定的除外)


2.4

設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的采購需求


3

設定最低限價的

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十二條

4

要求提供贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務

《政府采購法實施條例》第十一條

5

要求提供的售後服務承諾不符合國家強製標準或行業標準的

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

6

設定苛刻的售後服務要求、付款條件和驗收辦法的(明顯不合理)

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

7

收取投標保證金、履約保證金、質量保證金

《S9比分競猜局關於推進政府采購“放管服”工作和深化改革有關內容的通知》(南財采〔201927號)

8

要求提供專利證書

《政府采購法》第五條;《政府采購法實施條例》第二十條

9

以其他不合理的條件限製或者排斥潛在供應商的

《政府采購法實施條例》第二十條

評分辦法和評分標準

 

1

以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件的

《政府采購法實施條例》第二十條

2

將注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為評審因素的

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條

3

將國家、地方行政機關已明令取消的從業人員職業資格許可和認定事項作為評審因素的

《政府采購法實施條例》第二十條

4

評審因素未與相應的商務條件和采購需求對應的

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條

4.1

設定的評分因素與采購項目的具體特點和需要不相適應或者與合同履行無關


4.2

將資格條件作為評審因素


4.3

設定與本項目不相適應的業績要求


4.4

其他


5

給同一評審因互(業績、案例等)重複加分

《政府采購法》第三條

6

設定特定金額合同業績設置為評審因素

《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條

7

以限定或者指定的專利、商標、品牌或者供應商作為加分條件的

《政府采購法實施條例》第二十條

8

價格分未采用低價優先法計算

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條

9

評分標準中單項指標分值設置過高、分值梯度設置差距過大的

《政府采購法》第二十二條

10

采用綜合評分法,評標過程中,去掉報價中的最高報價和最低報價

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條

11

以其他不合理的條件限製或者排斥潛在供應商的

《政府采購法實施條例》第二十條























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